Zimska služba u Općini Plitvička Jezera – 15 mitova i istina
Zimska služba je organizirani sustav ljudi, vozila i opreme koji prema zakonu i planu održava prohodnost javnih cesta u zimskim uvjetima. Naše komunalno poduzeće zaduženo je za nerazvrstane ceste u nadležnosti Općine, dok državne i županijske ceste održavaju Hrvatske ceste i Županijska uprava za ceste.
Budući da svake zime kruže ista pitanja i ista nezadovoljstva, pripremili smo pregled najčešćih mitova o zimskoj službi.
1. Zimska služba mora očistiti sve ceste čim počne padati snijeg.
Izlazak zimske službe nije stvar „dobre volje“ ili pritiska građana, nego je definiran zakonom, Pravilnikom o održavanju cesta i Planom zimske službe. Ti dokumenti određuju kada i kojim redoslijedom se ceste čiste, ovisno o količini snijega, temperaturi i važnosti prometnice.
Dok snijeg intenzivno pada, nije moguće ni realno očekivati da sve ceste u svakom trenutku budu potpuno čiste – cilj je da ostanu prohodne i sigurne, a ne da asfalt bude odmah potpuno „crn“.
2. Ako cesta nije crna, znači da zimska služba ne radi svoj posao.
Standard zimske službe je prohodnost uz povećan oprez, a ne suhi kolnik bez traga snijega. U jakim oborinama i pri niskim temperaturama na cesti često ostaje tanak ugaženi sloj snijega ili kaša – to ne znači da nismo radili, nego da su vremenski uvjeti takvi da je to najbolji mogući rezultat u tom trenutku.
Potpuno „crna“ cesta najčešće je moguća tek nakon prestanka oborina i dodatnog prolaza strojeva i posipanja.
3. Moja ulica se mora čistiti istovremeno kad i državna cesta.
Sve ceste nisu iste važnosti. Pravilnik izričito predviđa razine prednosti – prvo se čiste glavne prometnice, pristupi školi, ambulanti, javnim službama i naseljima s više stanovnika, a tek potom manje, slijepe i sporedne ulice.
To znači da sporedne ulice ponekad čekaju i nekoliko sati nakon što je glavna cesta već očišćena – to nije nepravda, nego zakonski i stručni kriterij.
4. Komunalno je dužno čistiti i privatne prilaze, dvorišta i parkirališta.
Zimska služba održava javne ceste i javne površine u vlasništvu Općine (nerazvrstane ceste, trgove, dio javnih parkirališta, nogostup i slično).
Privatni prilazi, dvorišta, parkirališta trgovačkih objekata, ugostiteljskih objekata i slično nisu u nadležnosti zimske službe! Njih je dužan čistiti vlasnik ili korisnik nekretnine.
5. Zimska služba mora čistiti i nogostupe ispred kuća i zgrada.
U gotovo svim jedinicama lokalne samouprave, pa tako i kod nas, Odluka o komunalnom redu propisuje da su vlasnici i korisnici zgrada/kuća dužni čistiti nogostup uz svoju nekretninu, uklanjati snijeg i led te posipati ga kako bi se spriječilo klizanje.
Zimska služba održava kolnik (cestu) i ključne javne površine, ali bez pomoći građana na nogostupima nema sigurne pješačke zone.
6. Plaćam komunalnu naknadu, pa imam pravo tražiti da se prvo očisti moja ulica.
Komunalna naknada nije „pretplata“ za čišćenje točno određene ulice, već prihod iz kojeg se financira cijeli sustav komunalnog gospodarstva – javna rasvjeta, ceste, zelenilo, groblja i drugo.
Redoslijed čišćenja definiran je Planom zimske službe i temelji se na javnom interesu i sigurnosti za najveći broj ljudi, a ne na pojedinačnim zahtjevima.
7. Zimska služba mora posipati sol svugdje i u svakoj situaciji.
Korištenje soli strogo je dozirano. Velike količine soli štete okolišu, vozilima, prometnoj infrastrukturi i kućnim ljubimcima.
Zato solimo prvenstveno kritične dionice (uzbrdice, nizbrdice, zavoje, raskrižja, mostove, sjene i mjesta poznata po poledici), a na manje opasnim dionicama primjenjujemo pijesak ili ostavljamo tanak ugaženi sloj snijega radi boljeg prianjanja.
„Bijela“ cesta ne znači nužno i opasna cesta – opasno je kad se prometnicom juri neprilagođenom brzinom i bez zimske opreme na vozilu.
8. Ako je na cesti snijeg ili led, vozač ne može biti kriv – za sve je kriva zimska služba.
Zimska služba ima obvezu održavati ceste prema propisima, ali vozač uvijek ima obvezu prilagoditi brzinu i način vožnje stanju na cesti i vremenskim uvjetima, koristiti zimsku opremu te poštovati znakove.
I sudska praksa pokazuje da se odgovornost često dijeli – ako je zimska služba postupala sukladno propisima, vozač i dalje odgovara za neprilagođenu vožnju.
Snijeg na cesti ne „poništava“ obveze vozača.
9. Konunalac Korenica održava sve ceste na području općine, uključujući državne i županijske.
Na području Općine postoje različite vrste cesta:
državne ceste – održavaju ih Hrvatske ceste
županijske i lokalne ceste – održava županijska uprava za ceste
nerazvrstane ceste i dio javnih površina – održava komunalno poduzeće u ime Općine.
Kada je riječ o državnoj ili županijskoj cesti, mi nemamo ovlasti na njima intervenirati (raditi) bez dogovora ili zahtjeva nadležnog upravitelja.
10. Ako ralica napravi nanos snijega ispred mog kolnog prilaza, dužna ga je do kraja očistiti.
Prilikom pluženja ralice guraju snijeg prema rubu kolnika kako bi cesta bila prohodna. U tom procesu neizbježno nastaju nanosi na prilazima dvorištima i parkiralištima.
Vozač ralice vodi računa o sigurnosti i prohodnosti glavne prometnice; fino čišćenje prilaza tehnički je i vremenski nemoguće obaviti na svakom objektu. Zato se dio posla oko čišćenja prilaza opet vraća kao dužnost / obaveza vlasnika i korisnika nekretnine.
11. Zimska služba radi samo od 7 do 15 h
Plan zimske službe predviđa stupnjeve pripravnosti – od mirnog razdoblja do 24-satne pripravnosti, s dežurstvima i smjenama, ovisno o prognozi i stanju na terenu.
Kod jačih oborina naši strojevi rade i noću, ali to ne znači da svaka ulica može biti jednako često obrađena. Prioritet je održati prohodnost glavnih pravaca i veza između naselja.
12. Pluženje je moguće i po najvećoj mećavi – nema opravdanja da cesta bude zatvorena.
Postoje situacije koje se po propisima smatraju elementarnom nepogodom – orkanski vjetar, snježni nanosi, snježne zapuhe, vrlo slaba vidljivost. Tada Pravilnik i planovi dopuštaju privremeno zatvaranje cesta ili ograničavanje prometa, dok se ne osiguraju minimalni uvjeti sigurnosti.
U takvim trenucima prioritet je zaštita života i sigurnost sudionika u prometu i naših djelatnika, a ne pod svaku cijenu održavati promet bilo kako.
13. Zimska služba može točno predvidjeti kada i koliko će napadati – samo treba bolje planirati.
Zimska služba se oslanja na službene meteorološke prognoze, iskustvo s terena i sustav ophodnje, ali ni jedna prognoza nije savršena. Jačina vjetra, lokalni pljuskovi snijega, temperaturne inverzije i mikroklima pojedinih dolina ili prijevoja mogu vrlo brzo promijeniti stanje na cesti.
Zato planiramo koliko je moguće, ali dio posla je uvijek reakcija u realnom vremenu i promjenjivim vremenskim uvjetima – i tu molimo za razumijevanje.
14. Građani nemaju nikakvu obvezu pomoći – to je isključivo posao komunalnog poduzeća.
Uz obveze zimske službe, lokalni propisi definiraju i obveze građana i pravnih osoba: čišćenje nogostupa uz svoje parcele, ulaza u zgrade, ulaza u poslovne prostore, održavanje sigurnog pristupa.
Kada svatko odradi svoj dio – komunalno na cesti i javnim površinama, građani na dijelovima nogostupa i prilazima – cijeli sustav radi brže i sigurnije, na korist svim stanovnicima.
15. Prijave problema na cesti su beskorisne – ionako nitko ne reagira.
Upravitelj ceste je prema propisima dužan pratiti stanje cesta i obavještavati javnost, a dio tog nadzora je i ophodarska služba i dojave građana.
Vaša dojava o poledici, palom stablu, snježnom nanosu ili proklizavanju vozila na određenoj lokaciji pomaže nam da brže reagiramo i, ako je potrebno, preusmjerimo strojeve s manje kritičnih na kritične dionice.
Molimo da nam kod prijave uvijek pokušate dati što precizniju lokaciju (naselje, cesta, kućni broj, orijentir) i kratko opisati problem – tako štedimo vrijeme i povećavamo učinkovitost.
ZAKLJUČNO
Zimska služba najbolje funkcionira kada:
mi radimo svoj posao prema zakonskim propisima i Planu zimske službe,
vozači poštuju zimske uvjete (zimska oprema, prilagođena vožnja),
građani čiste svoje nogostupe i prilaze.
Ovaj tekst je pripremljen kako bismo educirali građane, povećali razumijevanje i smanjili nerealna očekivanja i mitove.
Hvala svim stanovnicima Općine Plitvička Jezera na suradnji tijekom zimskih mjeseci.